“Doğrudan Temin Kanunu Dolaşmanın Yolu Değildir!”

Siirt Valiliği, kamu kaynaklarının suiistimal edilmesini önlemek ve ihale süreçlerinde şeffaflığı sağlamak amacıyla tüm kamu kurumlarına yönelik uyarı niteliğinde kapsamlı bir resmi ilan genelgesi yayımladı. Genelgede, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun açık hükümlerine rağmen bazı kurumların doğrudan temin yöntemini yanlış, keyfi ve mevzuat dışı şekilde kullandığına dikkat çekildi.

İhale Usulsüzlüklerine Geçit Yok!

Vali Kemal Kızılkaya’dan Açık Mesaj: "Kanuna Aykırı Uygulamalara Tolerans Yok"

Siirt Valisi Dr. Kemal Kızılkaya’nın imzasıyla gönderilen genelgede, ihale sisteminin temel ilkeleri olan şeffaflık, rekabet, kamu denetimi ve kaynak verimliliğinin zedelenmemesi gerektiği vurgulandı. Vali Kızılkaya, doğrudan temin uygulamasının genel bir yöntem gibi kullanılamayacağını ve kamu malının korunmasında tüm yöneticilerin sorumluluğu olduğunu belirtti.

 Genelgeden Dikkat Çeken Başlıklar:

Doğrudan temin usulü, sadece istisnai durumlarda ve kanuni limitler içinde kullanılabilir.

Mal ve hizmet alımlarının bölünerek, ihale ilanı gereksiniminden kaçınılması ağır mevzuat ihlali sayılacak.

4734 Sayılı Kanun’un 21 ve 22. maddelerinde belirtilen limitlerin üstüne çıkılması durumunda Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü şart.

İhale süreçleri kamuoyuna açık, denetlenebilir ve ilanlı olarak yürütülmek zorundadır.

Aykırı uygulamalarda bulunan görevliler hakkında doğrudan adli ve idari işlem yapılacak.

 Amaç: Kamunun Menfaati, Şeffaflık ve Hesap Verebilirlik

Valilik, doğrudan temin ile yapılan harcamaların gizli, denetimsiz ve rekabetsiz ortamda gerçekleşmesinin kamu zararına yol açtığını ifade ederek, kamu malının her kuruşunun hesabının sorulacağının altını çizdi. Tüm kamu kurumlarının, ihaleleri ilanlı, şeffaf ve rekabet ortamında yapması gerektiği açıkça bildirildi.

Genelge Kimlere Gönderildi?

6 ilçe kaymakamlığına (belediyeler dâhil)

Siirt, Kurtalan ve Baykan’daki yerel gazetelere

Basın İlan Kurumu Diyarbakır Şube Müdürlüğü’ne

Entegre kamu kurum ve kuruluşlarına

 Elektronik İmzalı Resmi Belge ile Uyarı Güçlendirildi

Genelge, güvenli elektronik imza ile imzalanarak kurumlara dijital ortamda iletildi. Böylece içeriğin resmiyeti ve bağlayıcılığı yüksek seviyeye taşındı.
 

 Siirt Valiliği, doğrudan temin usulüyle yapılan alımların keyfi ve hukuksuz uygulamalara dönüştürülmesine karşı net tavır aldı. Tüm kamu kurumlarına, ihalelerde şeffaflık, eşitlik ve kanuna tam uyum çağrısı yapıldı. Aksi uygulamalarda yasal süreçlerin işletileceği bildirildi.

Siirt Valiliğince Belediyelere,Kamu Kurum ve Kuruluşlara Gönderilen Genelge

Kamu Hukukuna tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihaleleri, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yapılmakta olup aynı Kanunun 2 nci maddesinde Kanun kapsamına giren idareler sayılmak suretiyle belirtilmiştir.
       4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun " Temel İlkeler" başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında, "İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenilirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur" ifadesi yer almaktadır.  
       Aynı Kanunun "İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar" başlıklı 62 inci maddesinde, Kanun kapsamındaki idarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için ihaleye çıkılmadan önce uyulması zorunlu hususlar belirtilmiş, maddenin (ı) bendinde ise Kanunun 21 ve 22 inci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin % 10' unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı belirtilmiştir. Yine aynı Kanunun 60. maddesinde görevlilerin cezai sorumluluğu düzenlenmiştir.
       İlimiz genelinde "Doğrudan Temin" usulünün, genel bir ihale yöntemi olarak algılanmaması, doğrudan temin hükümlerinden faydalanmak için yapılacak ya da alınacak mal ve hizmetlerin bölünmemesi, Kamu İhale Kanununda belirtilen hükümlerin dışına çıkılmaması, istenilen rekabet ortamının oluşturularak, kamu menfaatinin en üst seviyede sağlanması, ihalenin ilanına ilişkin hükümlerin yerine getirilerek olası itiraz ve iptallerin önüne geçilmesini, aksi takdirde belirtilen hususlara uyulmaması halinde gerekli yasal işlemlerin başlatılacağını önemle rica ederim. 

Dr. Kemal KIZILKAYA
Vali