Anayasa Mahkemesi (AYM), belediyelerin imar planına yakın parsellerde yapı ruhsatı için talep ettiği “teknik alt yapı bedeli”ni iptal etti. Söz konusu bedel, kanalizasyon ve içme suyu gibi altyapı yatırımlarını karşılamak amacıyla tahsil ediliyordu.

Resmî Gazete’de yayımlanan karara göre, belediyeler artık “teknik alt yapı bedeli” adı altında vatandaşlardan ücret talep edemeyecek. Kararla birlikte, İmar Kanunu’nun 23. maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesi yürürlükten kaldırılmış oldu.

Kararın Gerekçesi
 

AYM, bedelin nasıl hesaplanacağının net olarak belirtilmemesinin mülkiyet hakkını kısıtladığını vurguladı. Mahkeme kararında, “Ödenmesi öngörülen teknik altyapı bedelinin hesaplanmasına ilişkin herhangi bir ölçüt belirlenmeksizin yürütme organına sınırları ve kapsamı belirsiz bir yetki tanınması, mülkiyet hakkının kanunla sınırlanması ilkesine aykırıdır” denildi.

Mahkeme ayrıca, temel hakları sınırlayan bir kanunun yalnızca şeklen var olmasının yeterli olmadığını; sınırlamanın esaslarını ve çerçevesini açıkça belirlemesi gerektiğini hatırlattı. Karar oybirliğiyle alındı ve 9 ay sonra yürürlüğe girecek.

Belediyelerdeki Uygulama ve Tartışmalar
 

Söz konusu kanun maddesi, belediyelerde daha önce tartışmalara yol açmıştı. Alt yapısı mevcut bölgelerde dahi bu bedel tahsil ediliyordu. Danıştay da daha önce belediyeleri uyarmış ve “Mevcut teknik ve sosyal altyapısı olan alanlarda İmar Kanunu’nun 23. maddesi uyarınca altyapı katılım bedeli alınamaz. Ancak altyapının geliştirilmesi veya yenilenmesi gerektiğinde Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında harcamalara katılım payı alınabilir” açıklamasını yapmıştı.